水与适应

水权是(Re)来源自 2005 年以来一直在宣传和捍卫的主题,是人类发展的一项基本权利。

尽管这些数据说明了水与气候之间的联系,而且水界在 COP21 谈判期间也做出了努力,但令水界感到失望的是,《巴黎协定》并未在其文本中直接提及水,这与粮食等不同。尽管如此,《协定》中的一些要点将有助于推进与应对气候变化有关的水事业:承认人权、2015 年后议程、承认地方和区域参与者的作用、2020 年对国家贡献的审查以及为适应项目提供资金的重要性。

联合国气候变化框架公约》对 119 个缔约方所做贡献的分析表明,适应气候变化的三个优先部门是水(89 个缔约方)、农业(82 个缔约方)和卫生(67 个缔约方)。这证实了水在气候变化适应政策中的主导作用。事实上,水不仅是被提及最多的部门,而且水与农业以及水与健康之间的密切联系使其成为受气候变化影响国家发展政策的有效行动杠杆。

主要通过四个优先主题提及水:农业、风险管理(气象/水文变异性)、水资源综合 管理、饮用水。

沿海管理和渔业是缔约方经常提出的问题,有时也构成适应的优先领域(因此,与水资 源管理或生态系统保护相关的行动被单独提及)。

水坝也是一个重要的适应问题(基础设施加固、与资源日益稀缺相关的改造等)。值得注意的是,在一些资料中,水坝和利用废水生产能源也被列为减缓行动。

令人遗憾的是,在适应方面,卫生与水部门之间几乎没有联系;这反映在卫生问题在国家捐款中的地位不高。