التحضر

ولا يقترن النمو الكبير لما يسمى بالمدن "النامية" بالهياكل الأساسية والمرافق اللازمة لضمان ظروف معيشية لائقة للفقراء. وكثيرا ما تكون شبكات المياه والصرف الصحي في المناطق الحضرية في حالة متهالكة وغير قادرة على تلبية الاحتياجات. على الرغم من هذه الظروف ، يستمر عدد الوافدين الجدد في الزيادة ، بينما سيتم استبعاد العديد منهم من هذه الخدمات.

فالمدن الأفريقية، التي لديها أعلى معدل للتحضر في العالم، تفوقها السرعة التي يحدث بها هذا التغيير. ستحتاج مدن جنوب الصحراء الكبرى إلى استيعاب 340 مليون نسمة إضافية على مدى السنوات العشرين المقبلة. ويقدر حجم الاستثمار المطلوب لعمليات التطوير المقابلة بمبلغ 45 مليار دولار سنويا.

التحضر، عندما يحدث دون ضوابط، يجزئ المدينة ويخلق مستوطنات غير رسمية، غير مرتبطة بالخدمات الأساسية. وما فتئت سياسات الأراضي لما يسمى بالبلدان "النامية" ترسم ميزانية عمومية مثيرة للقلق منذ أكثر من 20 عاما. وتؤدي حصة سوق الأراضي غير المنظمة أو غير الرسمية إلى تفاقم أوجه عدم المساواة في الحصول على الخدمات الأساسية (الحصول على المياه، والوصول إلى المرافق الصحية، والحصول على الكهرباء).

وتتمثل العقبتان الرئيسيتان أمام حصول أشد الفئات حرمانا على المياه في ثمن التوصيل وحظر ربط المناطق العشوائية. والنتيجة المباشرة هي أن أفقر الناس يدفعون ما يصل إلى 50 مرة أكثر مقابل المياه من الأغنياء المتصلين بالشبكة (المصدر موئل الأمم المتحدة).

كيف يمكن تعزيز إدماج السكان الفقراء في الاقتصاد الحضري وكيفية تنظيم المستوطنات غير الرسمية جزئيا؟ وهذه مسألة اجتماعية وبيئية واضحة إلى حد ما تنطوي على إيجاد حلول لإصلاح سياسات الأراضي وحقوق الملكية في ما يسمى بالبلدان "النامية".

"لا يزال الحصول على سندات ملكية الأراضي حلما بعيد المنال في أفريقيا. تدعونا التجربة إلى تشجيع الاعتراف بشهادات السكن وتصاريح الإقامة وفواتير الكهرباء أو الماء، هذه الأوراق الصغيرة التي تعطي الحق للمدينة، والتي تعطي الحق في الحياة».

عليون باديان، مدير مكتب المشروع، موئل الأمم المتحدة

ويعتمد حل العديد من المشاكل التي تواجهها ما تسمى بالمدن "النامية" اعتمادا وثيقا على قدرة وكفاءة وشرعية المؤسسات والحكومات المحلية. وتجدر الإشارة إلى أن الاتجاه نحو اللامركزية في العديد من البلدان النامية نادرا ما اقترن بقوة مالية تسمح للسلطات المحلية بتمويل الاستثمارات في الهياكل الأساسية الحضرية. وفي حين سيتعين على هذه المجتمعات بالتأكيد زيادة حصتها النسبية في تمويل الاستثمارات المحلية، فإن أحد سبل التمويل يمكن أن يكون تطوير الأراضي وتقييمها.

"المآسي التي نديرها في الأمور الحضرية غالبا ما تكون بسبب عدم الامتثال لمتطلبات المحلية من قبل المركزية."

ميشيل روكار، رئيس الوزراء السابق وعضو (Re) Sources، في ندوة (Re) sources في فبراير 2016 حول النمو الحضري والوصول إلى الخدمات الأساسية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن لمنظمات المجتمع المدني، والمجتمعات المحلية على وجه الخصوص، دورا رئيسيا تؤديه في تحسين إدارة السياسات الحضرية وفي اتخاذ القرارات المتعلقة بتنظيم الهياكل الأساسية الحضرية.

 في العديد من البلدان ، لا يوجد الوعي والإرادة للتأكيد على أن الرؤية السياسية هي الأساس. في كثير من الأحيان نبدأ من المشكلة الفنية " 

غيوم جوس ، مخطط حضري وجغرافي

* يعيش أكثر من 50٪ من سكان العالم الآن في المدن. من المتوقع أنه بحلول عام 2050 ، عندما يقدر عدد سكان الكوكب ب 9 مليارات نسمة ، سيكون هناك 6.7 مليار من سكان الحضر ، أي أكثر من 2/3 من سكان العالم.

* بحلول عام 2050 ، سيكون عدد سكان إفريقيا قد تضاعف وسيعيش 2 من كل 3 أفارقة في مدينة

* يعيش 1/4 من سكان أوغندا في مناطق غير مصرح بها ، وهذا هو الحال أيضا في العديد من دول أمريكا اللاتينية.

* في مومباي، يعيش 7 ملايين شخص، أو حوالي 54٪ من السكان، في الأحياء الفقيرة، وهي مناطق يحددها الفقر وعدم الشرعية.